Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства

Муниципальная услуга предоставляется застройщику - ФЛ и ЮЛ, обеспечивающему на принадлежащем ему ЗУ или на ЗУ иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в ОКС государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), ГК по атомной энергии «Росатом», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт ОКС, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с отделом архитектуры, капитального строительства и земельных отношений администрации Байкальского МО вправе осуществлять их уполномоченные представители.

1. Заявление
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя
3. Доверенность, удостоверяющая полномочия представителя заявителя, необходимая для осуществления действия от имени заявителя, в случае подачи документов представителем заявителя
4. Правоустанавливающие документы на земельный участок

Дополнительный перечень документов:
 
В целях строительства, реконструкции ОКС дополнительно предоставляются
 
5.   Материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации ЗУ, выполненная в соответствии с градостроительным планом ЗУ, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации ЗУ, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства ОКС;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу ОКС, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со ст.49 Кодекса
6.  Положительное заключение экспертизы проектной документации ОКС (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном ч. 12.1 ст. 48 ГрК), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК
7.  Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 ст. 49 ГрК 
8.  Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 ГрК
9. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 ГрК
10. Согласие всех правообладателей ОКС в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 11 перечня документов случаев реконструкции многоквартирного дома
11. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме
12. Свидетельство об аккредитации ЮЛ, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации
13. При наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение
14. Документы, предусмотренные законодательством РФ об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта
15. Градостроительный план ЗУ, выданный не ранее чем за 3 года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории
16. Заключение, предусмотренное ч. 3.5 ст. 49 ГрК, в случае использования модифицированной проектной документации
 
Заявитель вправе предоставить:
а) сведения из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
б) градостроительный план ЗУ или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
в) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 ГрК РФ).

В целях строительства, реконструкции объекта ИЖС дополнительно предоставляются:
5. Схема планировочной организации ЗУ с обозначением места размещения объекта ИЖС;
6. Описание внешнего облика объекта ИЖС в случае, если строительство или реконструкция объекта ИЖС планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного ч. 10.2 ст. 51 ГрК. Описание внешнего облика объекта ИЖС включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта ИЖС в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта ИЖС, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям ОКС. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта ИЖС, включая его фасады и конфигурацию объекта.

Заявитель вправе предоставить:
а) сведения из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
б) градостроительный план ЗУ.
 
В целях внесения изменений в разрешение на строительство лица, указанные в ч. 21.5 – 21.7 и 21.9 ст. 51 ГрК РФ уведомляют уполномоченный орган о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании ЗУ по форме с указанием реквизитов:
1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в ч. 21.5 ст. 51 ГрК РФ;
2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных ч. 21.6 и 21.7 ст. 51 ГрК РФ, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании ЗУ принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3) градостроительного плана ЗУ, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию ОКС в случае, предусмотренном ч. 21.7 ст. 51 ГрК РФ;
4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном ч. 21.9 ст. 51 ГрК РФ.
 
В целях внесения иных изменений в разрешение на строительство (исправление технических ошибок, изменение адреса объекта капитального строительства или строительного адреса, изменения в проектной документации в части наименования объекта или его кратких проектных характеристик, изменение наименования застройщика или его адреса):
5. Материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации ЗУ, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения ОКС, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства ОКС;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу ОКС, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со ст.49 Кодекса
6. Положительное заключение экспертизы проектной документации ОКС (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном ч. 12.1 ст.48 ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 3.4 ст.49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст.49 ГрК РФ;
7. Заключение, предусмотренное ч. 3.5. ст. 49 ГрК, в случае использования модифицированной проектной документации;
8. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 ГрК);
9. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пп. 9.2) случаев реконструкции многоквартирного дома;
9.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
9.2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
10. Свидетельство об аккредитации ЮЛ, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации
11. Документы, предусмотренные законодательством РФ об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
12. При наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
13. Градостроительный план ЗУ, выданный не ранее чем за 3 года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
 
В целях продления срока действия разрешения на строительство заявитель или его представитель направляет в уполномоченный орган заявление
5. Заявление подается не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения под оговору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

Заявитель вправе предоставить:
а) сведения из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
б) решение об образовании ЗУ в случаях, предусмотренных ч. 21.6 и 21.7 ст. 51 ГрК РФ, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании ЗУ принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
в) градостроительный план ЗУ, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию ОКС в случае, предусмотренном ч. 21.7 ст.  51 ГрК РФ;
г) решение о предоставлении права пользования недрами и решение о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном ч. 21.9 ст. 51 ГрК РФ;
д) документы, подтверждающие изменение адреса ОКС или строительного адреса в случае его изменения;
е) документы, подтверждающие изменение наименования застройщика и/или его адреса в случае его изменения.

7 рабочих дней

1. Выдача разрешения на строительство;
2. Внесение изменений в разрешение на строительство;
3. Продление срока действия разрешения на строительство;
4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрены.
В выдаче разрешения на строительство отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) отсутствие у заявителя и в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления документов, предусмотренных пунктами 40, 42 и 51административного регламента;
б) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
в) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Во внесении изменений в разрешение на строительство в связи с переходом прав на земельный участок, в связи с образованием земельных участков путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых было выдано разрешение на строительство, а также путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков отказывается в случаях:
а) отсутствия в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка, реквизитов документов, предусмотренных пунктом 49 административного регламента;
б) отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, если в ЕГРП не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок;
в) недостоверности сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;
г) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном ч. 21.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
При внесении изменений в разрешение на строительство в связи с исправлением технических ошибок, изменением адреса объекта капитального строительства или строительного адреса, изменениями в проектной документации в части наименования объекта или его кратких проектных характеристик, изменением наименования застройщика или его адреса отказывается в случае:
а) отсутствия в распоряжении заявителя и органов государственной власти, органов местного самоуправления документов, предусмотренных пунктами 46 и 51административного регламента;
б) несоответствия документов, указанных в подпункте 2 пункта 46  административного регламента, требованиям градостроительного плана земельного участка;
в) несоответствия документов, указанных в подпункте 2 пункта 46  административного регламента, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
 В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случаях:
а) если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления о продлении срока действия разрешения на строительство (не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство);
б) отсутствия документов, предусмотренных пунктом 53  административного регламента;
в) прекращения действия разрешения на строительство.