Во исполнение Плана мероприятий («дорожной карты») территориальных учреждений Банка России по повышению финансовой доступности в сельской местности и на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях в период с 08.09.2025 по 17.10.2025 организовано проведение опроса главами муниципальных образований Иркутской области с целью выборочной оценки ассортиментной доступности и качества финансовых услуг в населенных пунктах муниципальных образований региона (далее – опрос). В приложении представлены подробные результаты опроса в виде диаграмм.

В ходе опроса оценка была получена в отношении 610 населенных пунктов, при этом доля населенных пунктов с численностью: 

- менее 100 человек составляет 24% (146 населенных пунктов);

- от 100 до 499 человек составляет 43% (265 населенных пунктов);

- от 500 до 999 человек составляет 16% (95 населенных пунктов);

- от 1000 до 4 999 человек составляет 13% (78 населенных пунктов);

- от 5 000 и более составляет 4% (26 населенных пунктов).

В 82% (499) населенных пунктов информация о проблемах в работе финансовых организаций и их точек обслуживания не поступала. В 18% (111) населенных пунктов поступили сообщения об имеющихся проблемах в администрации муниципалитетов. 

В 85% (520) населенных пунктов отсутствуют банкоматы и платежные терминалы. В 8% (46) населенных пунктов отсутствуют жалобы на работу банкоматов и терминалов. От 7% (44) населенных пунктов поступили замечания к работе банкоматов и платежных терминалов.

О наличии в муниципальном образовании отделения почтовой связи сообщило 286 респондентов (47% участников опроса), в том числе о неработоспособности по различным причинам – 42 (15%). В остальных случаях в отделениях почтовой связи возможно получение ряда финансовых услуг.

Об отсутствии возможности оплатить товары в магазине безналичным способом сообщило 16% респондентов из муниципальных образований, в которых функционируют магазины/автолавки. Большинство респондентов (72%) сообщило, что с перебоями в работе терминалов безналичной оплаты сталкивались редко (2 и менее раза в месяц и только в случаях общей потери доступа к сети Интернет). В 13% муниципальных образований, в которых есть возможность оплаты товаров/услуг с использованием электронного терминала в магазинах/автолавках, перебои случаются часто.

В 96% (587) населенных пунктов в магазинах отсутствует сервис «Наличные на кассе». Сервис «Наличные на кассе» подключен в 23 населенных пунктах, при этом в 35% населенных пунктах имеются магазины с таким сервисом, но услуга часто не оказывается. 

Об удовлетворённости в целом потребностей жителей в обслуживании в финансовых организациях сообщили только 115 респондентов (19%). О наличии затруднений в работе точек обслуживания финансовых организаций сообщили 495 респондентов (81%). Общее количество сообщений о затруднениях в работе финансовых организаций составляет 915, в том числе 328 (36%) – об отсутствии у жителей муниципальных образований возможности снять наличные деньги, 182 (20%) – о потребности в установке банкоматов и платежных терминалов, 80 (9%) – о наличии потребности снятия наличных с банковской карты при совершении покупки в магазине.

Использование дистанционного банковского обслуживания (далее – ДБО) населением представлено следующими данными:

- в 27% (163) населенных пунктов – меньше 25% жителей используют ДБО;

- в 34% (207) населенных пунктов – от 25 до 50% жителей используют ДБО;

- в 27% (166) населенных пунктов – от 50 до 75% жителей используют ДБО;

- в 12% (74) населенных пунктов – больше 75% жителей используют ДБО.

В 16% (96) населенных пунктов нет препятствий для использования населением дистанционных каналов доступа к финансовым услугам, однако в 84% (514) населенных пунктов население не получает финансовые услуги дистанционно по разным причинам. В качестве основных причин были названы следующие:

- у населения нет технических средств (смартфонов, планшетов или персональных компьютеров) – 23% (309) населенных пунктов;

- население не умеет пользоваться дистанционными каналами доступа к финансовым услугам – 21% (295) населенных пунктов;

- доступ к сети Интернет отсутствует и/или качество этого доступа низкое –
15% (205) населенных пунктов.

Препятствие для доступа к финансовым услугам через дистанционные каналы в виде отсутствия/недостатка у населения возможности и навыков их использования помогает преодолеть организация в сельских населенных пунктах точек онлайн-доступа к финансовым и государственным услугам с компьютером и консультантом. В рамках опроса потребность в их создании отражена в 63 (7%) анкетах. 

Наиболее доступными финансовыми услугами для жителей Иркутской области в физических точках присутствия финансовых организаций (диаграмма 10) являются:

- безналичная оплата услуг, в том числе коммунальных, обязательных платежей в бюджет (налоги, штрафы и других) – 40%;

- безналичный перевод денежных средств другим лицам – 39%;

- оплата наличными деньгами услуг, в том числе коммунальных, обязательных платежей в бюджет (налоги, штрафы и других) – 34%.

При этом наиболее востребованы такие услуги:

- безналичная оплата услуг, в том числе коммунальных, обязательных платежей в бюджет (налоги, штрафы и других) – 51%;

- оплата наличными деньгами услуг, в том числе коммунальных, обязательных платежей в бюджет (налоги, штрафы и других) – 48%;

- снятие наличных денег с банковской карты – 46%.

Анализ полученных анкет показал, что потребность сельских жителей в безналичной оплате услуг высока и незначительно превышает ее доступность, услуги по оформлению банковских карт, открытию счета, вклада менее популярны, чем платежные услуги, услуги пополнения счета/снятия наличных денег с платежной карты.

В 22% (130) населенных пунктов у жителей нет интереса к информации о финансовых услугах. Главы муниципальных образований 74% (450) населенных пунктов проявили интерес к проведению мероприятий по финансовой грамотности.

Наиболее часто выбираемыми темами мероприятий по финансовой грамотности, которые были бы наиболее актуальными для жителей населенных пунктов Иркутской области стали:

- «Как не стать жертвой финансового мошенничества» – 24% (выбрано в 374 случаях);

- «Банковские вклады: как сохранить и приумножить» – 17% (выбрано в 179 случаях);

- «Система быстрых платежей» – 14% (выбрано в 147 случаях);

- «Сбережения. Программа долгосрочных сбережений» – 10% (выбрано в 141 случае).

Наряду с этим, при недостаточном охвате использования сельскими жителями финансовых услуг в онлайн-формате, темы по основам использования дистанционных каналов доступа к финансовым услугам, интернет-банкингу и мобильный банкингу, удаленной идентификации (биометрии), проекту «Маркетплейс» по данным опроса у населения не очень популярны.

При этом в 87% (528) населенных пунктов главы муниципальных образований готовы сотрудничать с Банком России по вопросам проведения мероприятий по повышению финансовой грамотности и финансовой доступности, включая организацию «Сельских кабинетов», однако 13% (82) населенных пунктов в сотрудничестве не нуждаются.

Дата публикации: 26.01.2026